Radna grupa preporučuje određivanje
sudskih plaća u BiH na odgovarajućem nivou
Visoki predstavnik primio je Izvještaj koji je sastavila Radna grupa
uspostavljena početkom ove godine s ciljem ispitivanja nivoa plaća u pravosuđu
Bosne i Hercegovine. Uporedo sa svojim Izvještajem Radna grupa je Visokom
predstavniku predstavila i nacrt državnih, entitetskih i zakona distrikta prema
kojima će nivoi plaća u pravosuđu odgovarati sredstvima i potrebama BiH.
Izvještaj potvrđuje da su od početnog dramatičnog porasta sudskih plaća, koji
je uslijedio nakon uvođenja novih zakona 2000. godine, plaće sudija i tužitelja
porasle za 40 do 44%. To je znatno povećalo razliku u primanjima između sudija i
ostalih građana: sudije trenutno zarađuju oko deset puta više od prosječne
plaće, u suporedbi s vremenom od prije četiri godine kad su zarađivali četiri i
po prosječne plaće. Najslabije plaćeni sudija zarađuje skoro šest prosječnih BiH
plaća, a najbolje plaćeni skoro 14.
Početna plaća jednog sudije u BiH veća je od plaće novog sudije u Francuskoj
ili Sloveniji. Niti u jednoj zemlji na kojoj je Radna grupa vršila ispitivanja
sudije u najvišim sudovima nisu plaćeni više nego oni u BiH, u odnosu na državni
prosjek plaća.
Odgovarajuća naknada za sudstvo najbitnija je komponenta u nastojanjima da se
sudovi dovedu izvan utjecaja mita i korupcije; iz tog razloga Radna grupa nije
preporučila radikalno smanjenje plaća. Ona predlaže usklađivanje sudskih plaća
širom zemlje uz uglavnom mala, paušalna smanjenja, standardiziranje radnog
vremena i godišnjih odmora, te ograničavanje dodatnih i penzionih naknada. Pored
toga ona predlaže ograničavanje budućih godišnjih povećanja predviđenih u
postojećim zakonima.
Krajem prošle godine Visoki predstavnik naglasio je da sudske plaće moraju
biti konkurentne kako bi se sudije i tužitelje ogradilo od potencijalnog
podmićivanja, ali da su sistematska povećanja plaća neodrživa. Plaće i
beneficije čine 84% ukupnog budžeta pravosudnog sistema, zbog čega za neophodne
troškove poput grijanja, struje i telefona ostaje samo 16%.
Visoko predstavnik će sada pregledati taj izvještaj.
