Bruxelles, 17. studenoga 2016.
Institucije EU-a postigle su 17. studenoga dogovor o proračunu EU-a za 2017.
Kako je početkom godine predložila Komisija, EU će u 2017. uložiti više novca u konkurentniju i sigurniju Europu. Isto tako, više će se trošiti na pružanje potpore prihvatu i integraciji izbjeglica te rješavanje glavnih uzroka migracija u zemljama podrijetla i tranzita.
Potpredsjednica Europske komisije Kristalina Georgieva, nadležna za proračun i ljudske resurse, izjavila je: „Učinili smo sve kako bismo osigurali novac za proračun koji će najbolje djelovati u interesu naših ljudi. Stoga će proračun EU-a za 2017. pomoći pri ublažavanju šokova, poticanju našega gospodarstva i rješavanju pitanja kao što je izbjeglička kriza. Naš će proračun i dalje biti usmjeren na rezultate kako bi svaki euro iz njega odigrao svoju ulogu.”
Proračun EU-a za 2017. utvrđen je u iznosu od 157,9 milijardi EUR u obvezama i 134,5 milijardi EUR u sredstvima za plaćanje. Neke su od njegovih ključnih značajki sljedeće:
- Gotovo polovina sredstava, odnosno 74,9 milijardi EUR u obvezama, upotrijebit će se za poticanje rasta, zapošljavanja i konkurentnosti. Primjerice, 21,3 milijarde EUR dodijelit će se programima kao što su Obzor 2020., Erasmus+, COSME i Instrument za povezivanje Europe (CEF), a 2,7 milijardi EUR Europskom fondu za strateška ulaganja (EFSU), pokretaču Plana ulaganja za Europu. Dodatnih 53,59 milijardi EUR izdvojit će se za poticanje konvergencije među državama članicama i među regijama s pomoću europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF).
- Potpora europskim poljoprivrednicima iznosi 42,6 milijardi EUR.
- Gotovo 6,0 milijardi EUR namijenjeno je zaštiti naših vanjskih granica i rješavanju migracijske i izbjegličke krize. Polovinom tog iznosa financirat će se djelovanja u EU-u, a drugom polovinom djelovanja izvan EU-a radi rješavanja glavnih uzroka migracija. Od toga će se ukupno 200 milijuna EUR upotrijebiti za novi instrument za pružanje humanitarne pomoći u EU-u.
Proračun EU-a za 2017. (u milijunima EUR):
| ODOBRENA SREDSTVA PO NASLOVIMA | Proračun za 2017. (nominalna promjena u % u usporedbi s 2016.) | |
| Preuzete obveze | Plaćanja | |
| 1. Pametan i uključiv rast: | 74,899 (+7,2 %) | 56,522 (–4,7 %) |
| Konkurentnost za rast i radna mjesta | 21,312 (+12,1 %) | 19,321 (+11 %) |
| Gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija | 53,587 (+5,4 %) | 37,201 (–11,2 %) |
| 2. Održivi rast: prirodni resursi | 58,584 (–6,2 %) | 54,914 (–0,1 %) |
| Rashodi povezani s tržištem i izravne potpore | 42,613 (+0,9 %) | 42,563 (+0,8 %) |
| 3. Sigurnost i građanstvo | 4,284 (–0,2 %) | 3,787 (+25,3 %) |
| 4. Globalna Europa | 10,162 (+10,9 %) | 9,483 (–6,6 %) |
| 5. Administrativni poslovi | 9,395 (+5,0 %) | 9,394 (+5,0 %) |
| Ostali posebni instrumenti* | 534 (–4,0 %) | 390 (+55,7 %) |
| Ukupna odobrena sredstva | 157,858 (+1,7 %) | 134,490 (–1,6 %) |
Kontekst
Svake godine Europska komisija predstavlja nacrt proračuna EU-a. Ove je godine Komisija svoj početni prijedlog predstavila 30. lipnja 2016.
Na osnovi tog prijedloga Europski parlament i Vijeće zauzimaju svoja stajališta. Ove je godine Vijeće službeno donijelo svoje stajalište 12. rujna 2016., a Europski parlament svoje je stajalište donio na plenarnoj sjednici 26. listopada 2016.
Ako se stajališta Europskog parlamenta i Vijeća razlikuju, pokreće se pregovarački postupak poznat kao „postupak mirenja”. Ove je godine 21-dnevni postupak mirenja trajao od 28. listopada do 17. studenoga.
Pregovori se vode u okviru posebno sazvanog Odbora za mirenje u koji Europski parlament i Vijeće šalju po 28 zastupnika. Europska komisija, odnosno potpredsjednica za proračun te stručnjaci iz Glavne uprave za proračun, djeluje kao pošteni posrednik.
Sljedeći koraci
Kako bi se zaključio kompromis postignut u okviru proračunskih pregovora, Europski parlament i Vijeće moraju službeno odobriti tekst.
Dodatne informacije
Nacrt proračuna EU-a za 2017. – pitanja i odgovori